绥江县按照“整体工作上台阶、主要指标有突破、亮点工作创一流”要求,探索实践出“建点连线扩面”,全域创建“一盘棋”、示范创建“五个好”、全域提升“七行动”的“157”工作法,打造融合金沙江元素、具有绥江特色、展现绥江品牌的“金沙江党建长廊”,以高质量党建推动绥江高质量发展。

4月26日,昭通市“金沙江沿线党建长廊”片区联盟第一季度轮值活动在绥江县召开

统筹谋划“一盘棋”

绥江县委高度重视“金沙江党建长廊”全域创建工作,做到早谋划、细安排、严压责。

县委领。县委书记主动引领谋划,先后主持召开4次县委常委会、3次专题会研究部署推动基层党建工作,结合实际研究制定印发《绥江县创建“金沙江党建长廊”实施意见》;县委党建领导协调小组每季度调度推进,县四套班子主要领导和县委专职副书记分别挂钩5个镇、43名县处级领导分别联系43个村(社区),具体督促指导,确保创建工作高位推动、责任具体、落到实处。

组织盯。聚焦理思路、划重点、补短板、抓示范、提质量、创特色、强督导、保落实“八项任务”,制定督查手册,实行“一周一清单、半月一提醒、一月一督查、双月一汇报、每季一现场推进、半年一交叉检查、年终一述职评议”,紧盯任务时间节点,强力跟进创建进度,确保全域创建工作天天有进展、周周有变化、月月有成果。

书记抓。压实党(工)委书记“第一责任人”职责,全面实行领办一个党建特色项目、包抓一个党建示范点、联系一个党支部“三个一”制度,并开设“金沙江党建长廊大家谈”专栏,定期邀请各党(工)委书记谈认识、谈体会、谈差距、谈打算,以“头脑风暴”激活创新抓实“金沙江党建长廊”全域创建的“一池春水”。

制定标准“五个好”

绥江县打造“绥时办”政务品牌助推作风革命效能革命

根据省委党支部规范化建设的要求,制定“金沙江党建长廊”的“五好创建标准”,推动基层党建提标提质提效。

班子建设好。实施“领头雁”培养工程,选优配强532名党组织书记,配齐配强党组织班子,“党建+业务+特色”工作思路清晰、措施务实管用、做法特色鲜明。

骨干队伍好。通过“万名党员进党校”“绥江大讲堂”常态化开展党员和领导干部教育培训,严格按照程序发展党员;每个村(社区)至少培养1名以上宣传推介“我家绥江”、弘扬绥江正能量的“网红”。

阵地打造好。以“景点的理念建、家庭的理念管、客厅的理念用”建立规范化党员活动阵地193个,室内做到有党旗、有誓词、有“五项”制度、有党员教育设施、有文件资料柜、有“云岭先锋”党建书架、有党建宣传栏,党组织机构牌上墙、党建工作制度上墙、党员权利义务上墙、党组织活动上墙“七有四上墙”。

制度运行好。以创建“云岭红旗党支部”为抓手,严格落实“第一议题”“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度,全县共开展“第一议题”集中学习200余场次,参学党员8700余人次。

服务能力好。继续深化“社区吹哨、部门报到”和县务镇办、镇务村办、村务组办“三务三办”便民服务机制,结合“干部作风提升年”行动,65家单位以群众需求为导向,确定了196项办实事计划和5667件办实事清单,逐一研究细化落实,不断密切党群干群关系。

分门别类“七行动”

按照农村、机关、学校、社区、国企等不同领域,分别实施“七大行动”,全域开展“金沙江党建长廊”创建工作。

“双提双促”引领农村乡村振兴。开展基层党建提标促乡村治理效能、集体经济提质促美丽村庄建设“双提双促”行动,实施“党员家庭亮身份”活动,5417户共产党员家庭亮出“第一身份”,发挥党员家庭模范带头作用;建立“党员中心户+小组长+路长+林长”的“一户三长”网格服务机制,实行精细网格化管理,提升治理效能;实施村级集体经济项目储备年和收益倍增计划,各镇党委牵头成立镇级统筹的集体经济公司,做好项目储备和集体经济效益提升,新储备一批项目,43个村(社区)年均集体经济经营性收入达10万元以上。

3月25日,陆续召开“金沙江党建长廊”各领域现场推进会

“一转三强”提升机关服务效能。确定今年为“干部作风提升年、营商环境提升年、重大项目落地年”,开展转作风、强本领、强服务、强担当“一转三强”行动,深化“模范机关创建”,开展“对标先进、争创一流”主题实践活动,全力打造“最多跑一次、一次就办成,有求必回应、无事不打扰,承诺就兑现、签约就认账”的“绥时办”政务品牌,力争实现3年内全县营商环境迈入全省“第一方阵”的目标,在围绕中心、建设队伍、服务群众上创先争优。目前,已成功创建“省级文明单位”12家、市级“模范机关”4家、申报省级“模范机关”1家。

“楼栋管家”加强城市基层治理。围绕城市党建全域提升,创新实施社区“楼栋管家”行动,2512名机关干部职工“8小时外”到自己居住的社区楼栋当好“楼栋管家”,为群众办实事好事4670余件;建设“15分钟服务圈”,通过领办、代办、帮办等方式,帮助群众及时办理事项,让居民群众在15分钟内找得到办事场所、找得到办事人员。

“双亮双强”推动“两新”提质提效。围绕“党组织和党的工作有效覆盖”要求,开展亮身份、亮承诺,党建强、发展强“双亮双强”行动,注重发挥典型示范作用,选派党建指导员42名,创成2个省级示范党支部,1名党支部书记荣获“云南省五一劳动奖状”“全国乡村振兴青年先锋”荣誉称号,不断提升“两新”组织党建工作水平。

“五强五好”办好人民满意教育。开展政治引领强、立德树人好,堡垒作用强、改革发展好,党员队伍强、教书育人好,制度保障强、校风校纪好,党建作用强、办学治校好“五强五好”行动,创新教育工委领导下分级负责的1名工委班子成员挂1个镇、1名机关干部和1名中心学校教师共同挂包1所学校、1名校级领导包保1个年级的“121”挂钩联系学校制度,1所小学创成“第三批全国中小学中华优秀传统文化传承学校”;3所学校被评为2021年度“云岭红烛育人先锋”示范学校。

“一企一品”助力企业改革发展。围绕国有企业党建工作品牌创建,实施好贯彻国有企业基层组织工作条例“一条例”,落实国企党建重点任务清单和党组织前置研究事项清单“两清单”,巩固党建入章、双向进入交叉任职、三重一大决策“三制度”的“123”工作措施,开展“一企业一品牌”行动,全县所有国有企业在完善公司治理中加强党的领导,引领企业做强做优做大。

“双抓双促”强化全民健康保障。围绕加强公立医院党的领导,开展抓党建促医院发展、抓规范促群众满意“双抓双促”行动,全面落实党组织领导下的院长负责制,绥江县人民医院和县中医院实行党委书记、院长分设,推行“支部建在科室上”,在科室上建立党支部6个,强化疫情防控等工作,筑牢全县群众健康安全屏障。

党建发展“双推进”

按照昭通市对绥江县乡村振兴示范区、康养旅游目的地、生态文明建设排头兵“三个定位”的目标要求,高质量创建“金沙江党建长廊”,为绥江高质量跨越发展提供坚强的组织保障。

疫情卡点“党旗红”

聚焦“致富最好”,抓党建促乡村振兴迈出新步伐。充分发挥党建引领作用,抓党建促乡村振兴,出台“6656”创建标准(有村庄规划、有产业基地、有集体经济、有配套设施、有文明乡风、有宜居环境“六有建设指标”,无垃圾乱丢、无污水乱排、无杂物乱堆、无私搭乱建、无畜禽乱养、无车辆乱停“六无管控指标”,道路交通提升、供水保障提升、通信网络提升、物流快递提升、教育医疗提升“五提升配套设施”,网格管理体系、便民服务体系、平安建设体系、兜底保障体系、人才培养体系、党旗引领体系“六体系组织管理”)建设美丽村庄,念好拆、建、改、治(“拆”出一片新天地、“建”出一座新村庄、“改”出一个新环境、“治”出一派新气象)“四字诀”美化人居环境,全力创建乡村振兴示范区。坚持一月一遍访、一月一调度、一月一销号,组建乡村振兴工作队34支、优选驻村队员112名,加强动态监测预警,现有未消除风险“三类对象”437户1827人,均已落实“一户一策”精准帮扶。

突出“康养最优”,党建引领康养旅游打开新局面。聚焦康养旅游目的地定位,强化招商、强推项目,打造景区景点、完善配套设施,打造金沙江高峡平湖旅游线路。将县城作为4A级景区整体规划,启动“金沙人家”综合文旅项目规划,着力打造金沙江历史文化压轴线;完成了南岸马湖古镇等项目规划,并已动工建设。投资38亿元的罗汉坪康养旅游度假小镇正式动工,蝴蝶苗寨即将成为绥江第一个全场景、全配套、全要素打造的景点,创成省级旅游名村2个。全力创建五张国家级名片,全国文明城市创建排名全省第4。

彰显“绿色最美”,当好生态保护修复排头兵。坚持共抓大保护、不搞大开发,系统施策、综合治理,全力争当生态文明建设排头兵。投入资金2051.74万元用于长江“十年禁渔”,建成了农业农村部绥江渔政执法基地和长江禁捕智能监管平台,增殖放流鱼苗72万尾,金沙江国控断面达到I类水质。启动国家生态文明建设示范县创建,实施生态搬迁402户1724人,创成省级森林乡村23个,生态安全屏障不断筑牢。

大江东去余波涌,金江长廊别样红。绥江县通过“金沙江党建长廊”创建,不断夯实基层基础、厚植执政之基,为全县高质量跨越发展提供坚强的组织保障。2021年全县生产总值实现43.33亿元、增长13.3%,城乡居民人均可支配收入分别实现32000元和12616元,分别增长9%和11.6%。2022年全县第一季度GDP完成9.4亿元,同比增长7.8%;全县第一季度规模以上固定资产投资完成7.7亿元、增长305%,位列全市第一,获昭通市项目建设第一季度“红榜”。   


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